ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΜΕΤΑΠΟΙΗΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΑΦΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ

ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΜΕΤΑΠΟΙΗΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΑΦΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ

(Πηγή: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας url: http://www.ggb.gr/el/node/298)

Η αδειοδότηση των μεταποιητικών και συναφών δραστηριοτήτων διέπεται βασικά από τον:
- Ν. 3982/2011 «Απλοποίηση της αδειοδότησης τεχνικών επαγγελμάτων και μεταποιητικών δραστηριοτήτων και επιχειρηματικών πάρκων και άλλες διατάξεις» (Α΄ 143), και κυρίως το Β΄ μέρος αυτού (άρθρα 17-40), όπως τροποποιήθηκε από τους νόμους:

• Ν. 4013/2011 άρθρο 19 παρ. 5
• Ν. 4072/2012 άρθρο 228 παρ. 7, 8, 9, 10, 11, 13 άρθρο 248 παρ.1
• Ν. 4155/2013 άρθρο 44 παρ. 1, 2, 3, 4, 5, 15
• Ν. 4237/2014 άρθρο 7 παρ. 8
• Ν. 4403/2016 άρθρο 22
• Ν. 4442/2016 άρθρο 52 παρ. 1, 2, 3, 9
• N. 4512/2018 άρθρο 158

Πριν την έκδοση του ν. 3982/2011, ίσχυε ο ν. 3325/2005, από τον οποίο πολλές διατάξεις (ιδιαιτέρως αυτές που αφορούν στην Αττική) εξακολουθούν να βρίσκονται σε ισχύ.

• Ν.3325/2005 «Ίδρυση και λειτουργία βιομηχανικών - βιοτεχνικών εγκαταστάσεων στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης και άλλες διατάξεις» (Α΄ 68).  Ο νόμος αυτός τροποποιήθηκε από τους νόμους:

• Ν. 3734/2009 άρθρο 34 παρ. 4
• Ν. 3982/2011 άρθρο 40
• Ν. 4072/2012 άρθρο 229 παρ. 1 και άρθρο 248 παρ. 2
• Ν. 4155/2013 άρθρο 43
• Ν. 4254/2014 ΥΠΟΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ ΣΤ.18, παρ. 2, 3
• Ν. 4403/2016 άρθρο 19
• Ν. 4442/2016 άρθρο 25 παρ. 4β

Κατ’ εξουσιοδότηση του ν. 3982/2011 έχουν εκδοθεί οι ακόλουθες  κανονιστικές πράξεις:
- ΚΥΑ οικ.2219/146/Φ.15/2012 «Μηχανολογικές εγκαταστάσεις παροχής υπηρεσιών που υπάγονται στις διατάξεις των άρθρων 17-40 του ν 3982/11 “Απλοποίηση της αδειοδότησης τεχνικών επαγγελμάτων και μεταποιητικών δραστηριοτήτων και επιχειρηματικών πάρκων και άλλες διατάξεις”» (Β΄ 584)
- ΚΥΑ 3137/191/Φ.15/2012 «Αντιστοίχηση των κατηγοριών των βιομηχανικών και βιοτεχνικών δραστηριοτήτων και των δραστηριοτήτων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με τους βαθμούς όχλησης που αναφέρονται στα πολεοδομικά διατάγματα» (Β΄ 1048), η οποία έχει συμπληρωθεί-τροποποιηθεί από τις ΚΥΑ:

• ΚΥΑ οικ. 13234/800/Φ.15/2012 (Β’ 3251)
• ΚΥΑ Φ15/48/5/2014 (Β΄ 27)
• ΚΥΑ οικ. 10432/1115/Φ.15/2014 (Β΄ 2604)

- ΚΥΑ Φ.15/4187/266/2012 «Καθορισμός Πρότυπων Περιβαλλοντικών Δεσμεύσεων (ΠΠΔ), κατά κλάδο δραστηριότητας, στην Άδεια Εγκατάστασης – Λειτουργίας που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Ν.3982/11 και κατατάσσονται στην Β Κατηγορία του άρθρου 1 του Ν.4014/11» (Β΄ 1275), η οποία έχει συμπληρωθεί-τροποποιηθεί από την ΚΥΑ

• ΚΥΑ οικ. 127402/1487/Φ15/2016 (Β’ 3924)

- ΥΑ οικ. 483/35/Φ.15/2012 «Καθορισμός τύπου, δικαιολογητικών και διαδικασίας για την εγκατάσταση και τη λειτουργία των μεταποιητικών δραστηριοτήτων του Ν. 3982/2011 (ΦΕΚ Α΄143), την τροποποίηση και την ανανέωση των αδειών και την προθεσμία για μεταφορά ή τεχνική ανασυγκρότηση» (Β΄ 158)
- ΚΥΑ οικ.14684/914/Φ.15/2012 «Καθορισμός παραβόλων του άρθρου 28 παρ. 4 του Ν. 3982/2011 και καθορισμός αποζημίωσης των επιθεωρητών» (Β΄ 3533)
- ΥΑ 484/36/Φ.15/2012 «Καθορισμός, κλιμάκωση και διαδικασία επιβολής προστίμων του άρθρου 29παρ.8 του Ν. 3982/2011 (ΦΕΚ Α’ 143)» (Β’ 230)
- Π.Δ. 44/2013 «Αδειοδότηση από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος» (Α’ 82)
- ΚΥΑ οικ. 7301/504/2013 «Καθορισμός προδιαγραφών και τρόπου λειτουργίας των επιλεγμένων Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών ως κέντρα υποδοχής της αίτησης και ενημέρωσης» (Β’ 1441)
- Π.Δ. 126/2012 «Καθορισμός των προσόντων των επιθεωρητών που θα διενεργούν περιοδικές επιθεωρήσεις σε μεταποιητικές ή συναφείς εγκαταστάσεις, σύμφωνα με το ν. 3982/2011, θέσπιση των κανόνων που διέπουν την εκτέλεση του έργου των επιθεωρητών και ρύθμιση των ζητημάτων που αφορούν στη διαδικασία πιστοποίησής τους για την εγγραφή τους στο Μητρώο» (Α΄ 227)
- ΥΑ οικ. 11668/901/2013 «Συγκρότηση της Γνωμοδοτικής Επιτροπής Επιθεωρητών των αδειών λειτουργίας Γ.ΕΠ.Ε.Α.Λ (σύμφωνα με το Π.δ. 126/2012   ΦΕΚ Α’ 227)» (ΥΟΔΔ 528), η οποία έχει τροποποιηθεί από τις ΥΑ:

• ΥΑ οικ. 55820/768/Φ.31/2015 (ΥΟΔΔ 403)
• ΥΑ οικ. 117448/1612/Φ.31/2015 (ΥΟΔΔ 856)

- ΥΑ οικ. 4553/297/Φ.31/2012 «Συγκρότηση Επιτροπής Εξέτασης Ενδικοφανών Προσφυγών του άρθρου 31 του ν. 3982/2011 (ΦΕΚ 143 Α’)» (ΥΟΔΔ 207), η οποία έχει τροποποιηθεί από τις ΥΑ:

• ΥΑ οικ. 2707/185/Φ.31/2013 (ΥΟΔΔ  87)
• ΥΑ οικ. 11456/870/Φ.31/2013 (ΥΟΔΔ 508)
• ΥΑ οικ. 72983/1026/Φ.31/2015 (ΥΟΔΔ 511/2015 &  ΥΟΔΔ 540/2015-διορθώσεις σφαλμάτων)

• ΚΥΑ οικ. 6320/416/Φ.31/2013 «Συγκρότηση Κεντρικής Συντονιστικής Ομάδας Διοίκησης Αδειοδότησης του άρθρου 32 του Ν. 3982/2011 (ΦΕΚ Α’ 143)» (ΥΟΔΔ 230)

Επίσης, στην κατεύθυνση της περαιτέρω απλούστευσης της αδειοδότησης. έχει εκδοθεί η ΚΥΑ οικ. 12684/92/2014 «Απλούστευση της αδειοδότησης για την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας – Κατάργηση άδειας λειτουργίας μεταποιητικών δραστηριοτήτων» (Β΄ 3181).
Τέλος σημειώνεται ότι το Δεκέμβριο του 2016 δημοσιεύθηκε  ο Ν. 4442/2016, ο οποίος είναι ένας νόμος-πλαίσιο για την αδειοδότηση όλων των οικονομικών δραστηριοτήτων και ο οποίος κατήργησε τον προηγούμενο ν. 4262/2014. (με το άρ. 16 Ν. 4442/2016 καταργήθηκαν τα άρθρα 1-34 του Ν. 4262/2014).
Στο Ειδικό Μέρος του Ν. 4442/2016 έχουν περιληφθεί ειδικά κεφάλαια για συγκεκριμένες κατηγορίες δραστηριοτήτων. Συγκεκριμένα για τη μεταποίηση τροφίμων-ποτών ορίζει το ΣΤ’ Κεφάλαιο του νόμου.
Σύμφωνα με το άρ. 24 του Ν. 4442/2016 εκδόθηκε η με αρ. οικ. 32790/392/Φ.15/2017 Υπουργική Απόφαση (Β’ 1061) περί της αδειοδότησης (γνωστοποίησης) των μεταποιητικών και συναφών δραστηριοτήτων τροφίμων και ποτών.

ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ

Ν. 4442/2016 (Α’ 230)
Στο Ειδικό Μέρος του Ν. 4442/2016 έχουν περιληφθεί ειδικά κεφάλαια για συγκεκριμένες κατηγορίες δραστηριοτήτων.
Δυνάμει εξουσιοδοτικών διατάξεων του Ν. 4442/2016 εκδόθηκαν οι κάτωθι Υπουργικές Αποφάσεις:
-ΥΑ οικ.32790/392/Φ.15/2017 (Β’ 1061)-ΜΕΤΑΠΟΙΗΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΚΑΙ ΠΟΤΩΝ
-KYA οικ.53346/645/Φ.61/2017 (B’ 1668)-ΚΕΝΤΡΑ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΝΟΜΗΣ (logistics)
-ΚΥΑ οικ. 16228/2017 (Β’ 1723)-ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ, ΘΕΑΤΡΑ ΚΑΙ ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΟΙ
-ΚΥΑ 8592/2017 (Β’ 1750)-ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΑ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΑ

ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ

• είναι ο τρόπος με τον οποίο οι καθ’ ύλην και κατά τόπο αρμόδιες εποπτικές αρχές ενημερώνονται από τον φορέα μιας οικονομικής δραστηριότητας για την έναρξη ή τη μεταβολή στη λειτουργία της,
• πραγματοποιείται από το φυσικό πρόσωπο ή τον νόμιμο εκπρόσωπο του νομικού προσώπου που πρόκειται να ασκήσει τη δραστηριότητα σε συγκεκριμένη εγκατάσταση και αποτελεί προϋπόθεση λειτουργίας αυτής. Από την υποβολή της ξεκινά άμεσα η λειτουργία της δραστηριότητας, χωρίς να απαιτείται άδεια λειτουργίας,
• προϋποθέτει ότι η εγκατάσταση άσκησης της οικονομικής δραστηριότητας πληροί τις τεχνικές απαιτήσεις ασφαλούς λειτουργίας της και ότι έχουν ληφθεί οι απαιτούμενες εγκρίσεις. Στον χώρο άσκησης της δραστηριότητας τηρείται υποχρεωτικά φάκελος με όλα τα απαιτούμενα από τις σχετικές διατάξεις έγγραφα (π.χ. διοικητικές άδειες, εγκρίσεις, βεβαιώσεις, πιστοποιητικά κ.λπ.),
• περιλαμβάνει μόνο τα ελάχιστα στοιχεία που κρίνεται απαραίτητο να γνωρίζει η διοίκηση, προκειμένου να διενεργούνται οι προβλεπόμενοι έλεγχοι.
• Οι δραστηριότητες που υπόκεινται στην παρούσα φάση σε καθεστώς γνωστοποίησης είναι:
  

  • Μεταποιητικές δραστηριότητες τροφίμων και ποτών
    
  • Καταστήματα Υγειονομικού Ενδιαφέροντος
    
  • Τουριστικά καταλύματα και πισίνες εντός αυτών
    
  • Κέντρα Αποθήκευσης και Διανομής

  
  Η Γνωστοποίηση πραγματοποιείται ηλεκτρονικά στο https://www.notifybusiness.gov.gr